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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国 每千  人口拥有3岁以下婴幼儿 托位  数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。