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　　 首先，托 育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托 位供给存在  较大缺口。 截至2021年底，
我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。