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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政 府投资 力度，提高托位建  设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。