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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营  成本。