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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与
供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为 6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位 数为2.03个，距离  “十四
 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。