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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、 
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。