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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育  机构入托率

仅 为6%左右， 托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。