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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以
下婴幼儿 托位数为2.03个，  距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。