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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张  本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方

式 ，降低普惠机构运营成本。