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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府 投资力度，提高 托位建设 补贴 标 准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。