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　　 其 三， 托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时


都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供 
的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。