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　　首先，托 育服
务需求旺
盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有 
托 育需求，但现有托育 机构入
托率 仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口。截至2021年底，

我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。