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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究
员张本波提出，
一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。