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发展普 惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展
所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降 低 
普惠机构运营成
本。