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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力

，需  要建立合
理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。