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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口
拥有 3 岁以下婴幼儿 
托位
数为2.03个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。