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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高 
成本压
 力，需要建立合理的  成本分担机制。中
国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴
、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。