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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量
 参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的
监管体系之外。