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　　 发展普惠 托 育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成  本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。