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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会 关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中
，各
 托育机构提供的 
服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。