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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 

国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公

建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运
营成本。