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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育 机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离 “ 
十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。