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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构 资 质、 师资水平、内外环  境、照护内
容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。