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　　首先，托育服务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 
求
，但现有托育机构入托
率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3 岁

以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。