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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在
选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。