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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之 外。