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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我 国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。