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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张
本波提出，一方面，要  加大政府
投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服 务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。