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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时
都会
关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内
容 等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。