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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出 
，  一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。