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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大政府投资 

力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。