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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投

资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运
营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。