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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差 不齐，一些非 正
规机构游离于相关部 门的监管体系之 外。