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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观  经济研究院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面， 要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一
方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。