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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加
大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励 
补助、购买服 务等多种方式，降低
普惠机 构运营成本。