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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社 
会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中
国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成

本；另一方面，采 取公建民营、 
运营补贴 、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。