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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。 
截至20
21年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四五
”期末4.5 个的目标尚存很大差距。