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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系 
之外。