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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量 参 差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。