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　　发展普
 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出 
，一方 面，要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励  补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。