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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质 量，包括机构 
资 质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监 管体
系之外。