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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机 构提
供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。