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　　首先，
托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以
上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。