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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机
构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不

齐，一  些非正规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。