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　　发展普惠 托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步  降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多
种方 式，降低普惠机构运营成本。