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　　首先，托育服务需求 旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家 庭有 托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截  至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“ 十四
五”期末4. 5 个的目标尚存很大差距。