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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等， 但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。