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发展普惠托育服务，要充分调动社

会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 
大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营成本。