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　　首先， 
托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿
家庭有托育
需求，但现有托  育机构入托率仅 为
6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2  021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。