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首先，托育 服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构 入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年 底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。